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詹姆斯湖人球衣哪里 www.jf657.com 2020-02-19 16:15:57 國家統計局三亞調查隊

2019年三亞城鎮居民收入穩步增長受疫情影響未來增長壓力較大

2019年,三亞市委、市政府緊緊圍繞全面建成小康社會的目標,全力推進中國特色自由貿易港建設,持續釋放全面深化改革開放的紅利,不斷制定落實各項惠民便民政策,城鎮居民收入實現平穩增長。據國家統計局三亞調查隊住戶調查數據顯示,2019年三亞市城鎮居民人均可支配收入(以下簡稱城鎮居民收入)為39308元,同比名義增長7.9%,扣除價格因素,實際增長4.9%。

一、城鎮居民收入增長主要特點

(一)從總量看,收入絕對值穩步提升。近五年來,受益于經濟平穩運行,三亞城鎮居民收入絕對值實現穩步增長,年均名義增速為7.9%,2019年為39308元,與“十三五”規劃提出的目標(2020年人均收入達到40000元)僅差692元。

圖一2014年-2019年三亞城鎮居民收入增速變化情況

(二)從來源看,工資性收入是絕對支柱。2019年工資性收入同比增長7.9%,占可支配收入的比重為61.7%,對可支配收入增長的貢獻率為64.79%,拉動可支配收入增長4.9個百分點,仍是居民收入的絕對支柱。

表1:2019年三亞市城鎮居民收入情況

經營凈收入同比增長6.5%,較上年增速提升2.7個百分點,增速有所回升。財產凈收入同比增長7.8%,較上年放緩9.2個百分點。轉移凈收入同比增長10.2%,增速較上年加快4.2個百分點,在四大項收入中增速最快。

(三)從城鄉看,城鎮居民收入增速略低于農村。2019年,三亞城鎮居民收入名義增長7.9%,增速低于農村0.1個百分點。城鄉居民收入比為2.31,比上年基本持平;城鄉居民收入絕對差距為22281元,比上年擴大1637元。

(四)從橫向看,居民收入水平再上新臺階。從總量看,2019年城鎮居民收入為39308元,比全省平均水平(36017元)高3291元,位居全省第一位;從收入增速看,城鎮居民收入增速比全省平均水平(8.0%)低0.1個百分點,在全省18個市縣中居第17位。

二、多項有利因素推動城鎮居民收入增長

(一)宏觀經濟形勢穩中向好,為增收創造良好環境。2019年,全市地區生產總值同比增長5.8%;1-11月,全市規模以上工業總產值69.74億元,同比增長2.4%,全市限額以上社會消費品零售總額214.32億元,同比增長45.4%。三亞經濟運行延續了總體平穩、穩中有進發展態勢,為城鎮居民增收創造了良好環境。

(二)就業形勢總體穩定,政策因素為工資性收入增長提供基礎保障。2019年,三亞多項政策性因素多管齊下,有效拉動城鎮居民工資性收入穩定增長。一是就業總體穩定。據三亞市人力資源和社會保障局數據,2019年三亞市城鎮新增就業崗位35991個,同比增長3.18%,下崗失業人員再就業3419人,同比增長1.06%。同時,三亞市政府印發《三亞市2019年促進就業九條措施》,從支持企業穩定發展、鼓勵創業帶動就業、促進重點群體就業、積極實施培訓、強化就業幫扶等方面著手,為居民就業創造了良好環境。二是機關事業單位工資標準調增。補發了部分事業單位人員2017年和2018年績效考核獎勵。三是個稅起征點的調整有效降低居民稅收負擔。據國家稅務總局三亞市稅務局數據顯示,2019年全市個人所得稅收入水平同比下降28.2%。

(三)旅游市場國際化,營商環境持續優化為經營凈收入注入新活力。近年來,三亞立足國際旅游城市建設,拓寬三亞國際旅游通道,加大行業監管力度,旅游產業不斷規范化。成功舉辦了如國際花卉旅游節、國際文博會等國際化高水平會展和國際音樂節、電影節和離島免稅購物節等受年輕群體青睞的文娛消費活動。市統計局數據顯示,1-11月旅游總收入534.14億元,同比增長13.1%。其中,國內旅游收入488.61億元,同比增長11.6%;旅游外匯收入68799萬美元,同比增長32.6%。另一方面,落腳法治化、國際化和便利化推出的《三亞市優化營商環境行動計劃(2019-2020年)》,細化了79條行動計劃,從企業融資、市場準入、知識產權?;さ擾涮狀朧┳攀?,降低企業經營的各項成本。

(四)租房市場趨于穩定,為財產凈收入平穩增長提供有利條件。近兩年三亞租房市場持續火爆,2018年城鎮居民財產凈收入實現較快增長,同比增速達到17.0%。2019年,盡管城鎮居民財產凈收入同比增速有所回落(同比增長7.8%),但在租房需求保持增長的情況下,仍保持平穩的增長勢頭。

(五)民生政策持續落地,為轉移性收入提供有效助益。2019年,各項民生政策的持續落地為城鎮居民增收提供了有效助益。據三亞市社會保險事業局數據顯示,2019年離退休人員月均養老金較去年同期增長12.5%。此外,城鄉居民養老保險發放標準上調至263元/人/月,城市最低生活保障由每人每月590元提高到630元,增幅為6.8%。

三、值得關注的問題

(一)疫情因素影響,整體經濟下行壓力較大。一方面,新冠肺炎疫情對三亞餐飲、旅游以及住宿等第三產業相關行業造成較重打擊,加上三亞實體經濟面臨產業結構性調整矛盾、勞動力成本上升、物價上漲等不利因素導致利潤空間進一步壓縮;另一方面,在疫情影響下,三亞市重點項目建設周期勢必延長,短期內無法形成強勁帶動效應。

(二)工資性收入基數攀升,稀釋政策性因素拉動作用。受疫情影響,三亞線下餐飲、旅游相關企業用工需求出現短期急劇下滑,就業市場隨之遇冷,影響城鎮居民工資性收入增長。此外,三亞城鎮居民收入增長主要依靠工資性收入,隨著基數的攀升,政策性因素對工資性收入增長的拉動作用將進一步稀釋減弱,城鎮居民收入要繼續保持較高增速難度進一步加大。

(三)城鎮居民經營凈收入面臨沖擊。因疫情原因,三亞熱度最高的春節旺季沒有達到預期,短期內消費者信心難以恢復,面對資金鏈維持、信貸壓力和房屋租金等難題,大多數線下小微企業和個體經營戶生產能力和經營收入恐將受挫。

四、促進城鎮居民增收的建議

(一)做好疫情防控下的復工,為經濟運行提供保障。三亞作為春節旅游熱度最高和眾多“候鳥”聚集的開放型城市,疫情防控的及時性和嚴密性影響著整體經濟的快速恢復。因此,在做好疫情防控的同時,建議有關政府部門要積極協助重點企業保障物流和線上銷售渠道暢通,有效利用政務服務系統簡便快捷的辦理企業復工手續,并積極幫助企業解決復工過程中存在的困難,為恢復生產搶時間。同時,要有序引導本地就業人員返工,盡快出臺一系列獎勵補貼辦法鼓勵關鍵企業就近吸收本地人員就業,解決好關鍵時期的用人需求,通過線上官網公布和線下社區配合的方式搭建疫情期間重點企業的就業推介平臺,緩解因疫情失業導致的就業困境,創造更多的工作條件。

(二)強化房屋租賃市場,引導居民合理理財。要強化房屋租賃市場的監管,完善穩定房屋租賃市場的價格機制,防止房屋租賃市場風險積壓引起的惡性循環,構建健康可持續發展的房屋租賃市場。為應對消費動力不足的局面,政府要充分發揮主導作用,大力支持已經引進的金融機構健康發展,不斷開發和完善金融和理財產品,嚴把監管,提高居民對金融理財產品收益和風險的認識,引導居民利用閑散資金進行合理的投資,拓寬投資渠道,讓轉移凈收入繼續成為增收“亮點”。

(三)抓緊打造國際旅游標桿,挖掘更多增長動力。瞄準疫情過后出現的旅游需求小高峰,以提升三亞旅游消費滿意度,贏得旅游低谷后的開門紅為目標,提前做好各項準備。一是要繼續向高效化、便利化旅游服務發展,在快消費時代,要重點建設好“直通車”等官方品牌的“線上+線下”信息化旅游服務平臺,鼓勵本土企業與外資企業吸收“國際候鳥”,提升國際化旅游服務能力,適應國際化、快捷化消費新形勢。二是要提升航空服務水平,加大對游客實行錯峰降價和高峰的補貼力度,形成更具吸引力和競爭力的三亞特色普惠性航空服務。三是要推出能夠滿足各消費層游客需求的旅游產品,改變過去“靠天看海喝椰子”的傳統自然資源旅游模式,參考國內外熱度較高的旅游項目,大膽創新具有代表性的旅游產品。

(四)關注低收入群體,加大民生保障力度。針對家庭條件未滿足城鄉最低生活保障條件但確實為低收入群體的家庭,還需啟動低收入家庭的認定工作及制定相關專項救助政策作為補充,惠及更多低收入群體。

國家統計局三亞調查隊

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